重慶市北碚區(qū)區(qū)委書記雷政富從不雅視頻在互聯(lián)網(wǎng)上被曝光到被免職,只用了三天時間。有關雷政富的話題,在互聯(lián)網(wǎng)上卻仍未平息。這又一次驗證了,我國互聯(lián)網(wǎng)與紀律檢查機關懲治腐敗對接機制的有效性。如此快速的反應,說明我國紀檢監(jiān)察機關已與互聯(lián)網(wǎng)形成高效聯(lián)動,互聯(lián)網(wǎng)是獨具中國特色反腐敗系統(tǒng)的有機組成部分。
在反腐理論界,曾有一些學者對中國的政治體制表示悲觀。他們認為現(xiàn)行相對封閉的反腐倡廉結構設計很難從根本上達到反腐倡廉的目的。事實證明,中國執(zhí)政者正在探索獨具中國特色的反腐敗機制,開放式的腐敗信息搜集系統(tǒng),以及快速反應的反腐敗預警機制,使中國反腐敗體制結構可以有效地吸納社會各種反腐敗信息,特別是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的反腐敗信息。可以這樣說,中國的反腐倡廉結構設計,絕對不是一個反腐敗的“黑洞”,任何在互聯(lián)網(wǎng)披露的腐敗信息,都可以通過紀律檢查機關及時地獲得回應,正是這種體制之內與體制之外的互聯(lián)互通,使得中國的反腐敗機構可有效地吸納社會各種聲音,從而使政府官員越來越處于透明的狀態(tài)。
重慶市紀律檢查機關之所以能夠快速反應,是因為近些年來中共中央紀律檢查機關要求全國各地的紀檢監(jiān)察機關建立專門的互聯(lián)網(wǎng)絡信息搜集反饋系統(tǒng),正是這套系統(tǒng)讓重慶市紀律檢查委員會接到群眾舉報之后,可以迅速啟動有關反腐敗的預警機制,并且將調查和處理的結果公之于眾。
當然,重慶市北碚區(qū)區(qū)委書記生活如此糜爛,居然可以擔任如此高的職務,這說明我國在選拔程序方面也有漏洞。這種擔憂不無道理,但是,任何用人機制都可能會存在漏洞。從這個角度來說,我們既要完善用人機制,同時也不能轉移視線,而應該把精力用于完善這套獨具中國特色的反腐倡廉系統(tǒng)上來,把互聯(lián)網(wǎng)反腐行為系統(tǒng)化規(guī)范化,盡可能地避免傷及無辜。換句話說,即使互聯(lián)網(wǎng)在反腐敗的過程中發(fā)揮著至關重要的作用,但將如此淫穢不堪的信息發(fā)布在互聯(lián)網(wǎng)上,這本身也是種違法行為。如何在及時揭露腐敗案件的同時,最大限度凈化我國互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境,保護當事人的隱私權和名譽權,應成為我國立法機關關注的重點??梢栽O想,如果各級紀檢監(jiān)察機關建立更加快捷的直通車,容許舉報者直接將有關信息發(fā)送到紀律檢查機關的網(wǎng)站,紀律檢查機關以公開的方式作出回應,那么,類似這種以公布色情信息揭露腐敗的行為就可以避免。
近些年來,全國各級紀律檢查機關建立了自己的舉報系統(tǒng),但據(jù)筆者所知,這些舉報系統(tǒng)更注重信息的真實性,而忽視了腐敗信息的特殊性,沒有為當事人匿名舉報建立更加快捷的通道。所以,我們在歡呼互聯(lián)網(wǎng)舉報成功的同時,也應清醒地意識到,只有將互聯(lián)網(wǎng)反腐敗的信息互動機制納入體制之內,才能達到實際效果。(作者是中南財經政法大學廉政研究院院長)