昨天，北京律師王雅軍稱，他已向國家認證認可監(jiān)督管理委員會舉報：商務部下屬機構中國國際商務電子中心采用委托“北京國富泰企業(yè)征信有限公司”采集數(shù)據(jù)的方式，對國內20余家團購網(wǎng)站每家收取數(shù)萬元不等費用進行了服務“信用認證”，分5個等級頒發(fā)“認證證書”，其行為違反了《中華人民共和國認證認可條例》，屬于違法認證行為。中國國際商務電子中心獲悉后立即發(fā)“嚴正聲明”，稱自己資質合法，對方舉報行為屬自我炒作。

　　質疑1

　　事業(yè)法人何來認證資格

　　該事件起源于今年10月29日，中國國際電子商務中心發(fā)布了國內首份《電子商務信用認證規(guī)則》，同時為58團購、拉手網(wǎng)、滿座網(wǎng)、美團網(wǎng)等29家通過首批認證的網(wǎng)站頒發(fā)證書。不過，中國國際電子商務中心向部分網(wǎng)站收取了4.5萬元高額認證費用，引起了團購網(wǎng)站和社會輿論的廣泛質疑。

　　時隔不到1個月，北京市北元律師事務所王雅軍便又援引相關法律法規(guī)再次對中國國際電子商務中心的認證資格提出質疑。王雅軍在發(fā)給國家認證認可監(jiān)督管理委員會的舉報書中，援引了《中華人民共和國認證認可條例》第9條：“設立認證機構，應當經(jīng)國務院認證認可監(jiān)督管理部門批準，并依法取得法人資格后，方可從事批準范圍內的認證活動。未經(jīng)批準，任何單位和個人不得從事認證活動。”王雅軍指出，該中心只是個獨立的事業(yè)法人，并未取得國家認證認可監(jiān)督管理委員會的認證資格，涉嫌違法。

　　王雅軍希望國家認證認可監(jiān)督管理委員會調查此事，并稱如果舉報內容坐實，中國國際電子商務中心很可能受到罰款處理，認證資格也將被依法取締。因為《中華人民共和國認證認可條例》第57條規(guī)定：“未經(jīng)批準擅自從事認證活動的，予以取締，處10萬元以上50萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得。”

　　質疑2

　　國富泰哪來的認證權限
由于本次團購認證是中國國際電子商務中心委托“北京國富泰企業(yè)征信有限公司”采集數(shù)據(jù)的方式，對國內20家團購網(wǎng)站每家收取數(shù)萬元不等費用進行服務信用認證，所以國富泰是否具備認證資質也成了關注的焦點。

　　王雅軍稱，北京國富泰企業(yè)征信有限公司是依據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》有關規(guī)定取得信息產(chǎn)業(yè)主管部門許可、對電子簽名進行第三方認證設立的獨立企業(yè)法人。該法第21條規(guī)定其只能簽發(fā)電子簽名認證證書，不能超越范圍進行其他認證。所以，他認為北京國富泰企業(yè)征信有限公司按照其許可的經(jīng)營范圍，僅能對團購網(wǎng)站電子簽名的真實性采集數(shù)據(jù)，沒有信用認證的資格。

　　■回應

　　中心稱其與國富泰資質合法

　　昨天，中國國際電子商務中心發(fā)“嚴正聲明”，稱《電子商務信用認證規(guī)則》是商務信用體系建設的一部分，本身屬于業(yè)務性規(guī)范，不屬于行政性法規(guī)，也不屬于中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會的管理范圍。在《規(guī)則》制定的過程中不僅征求了相關專家、律師的意見，已向商務部報備?！拔抑行暮蛧惶┢髽I(yè)征信公司具有信用認證機構所應有的合法地位及經(jīng)營資質”，該中心一負責和媒體打交道的人士稱，個別人的所謂舉報屬于自我炒作，他們將保留對其采取法律行動的權利。

　　■最新進展

　　無政府部門出面給說法

　　第二批電子商務網(wǎng)站“認證”即將開始

　　針對中國國際電子商務中心發(fā)布的“聲明”，舉報者王雅軍稱，該中心僅是個事業(yè)法人，只有在本單位內制定相關規(guī)定的權利，并不具備制定全國通用的普遍使用法律的權限，“沒有這個前提，所有的認證規(guī)則都無效”。關于國富泰公司，王雅軍認為，國富泰擅自從事對團購網(wǎng)站服務的信用認證活動，不僅是一種違法行為，更對團購網(wǎng)站和廣大消費者進行了誤導，讓人誤以為是對團購網(wǎng)站的服務信用進行了認證，而實際上卻只是對團購網(wǎng)站的電子簽名的真實性進行了認證。這不僅欺騙了團購網(wǎng)站，也嚴重損害了消費者的合法權益。

　　截至記者發(fā)稿，該事件雖被質疑將近一個月，還未有相關政府部門出面對該中心的認證行為做出評論。王雅軍律師告訴記者，國家認證認可監(jiān)督管理委員會已經(jīng)收到該舉報信，并回復正在按程序處理，會給予答復。雖然該事件還未有結論，但中國國際電子商務中心相關負責人稱，電子商務網(wǎng)站的第二批信用認證即將開始。
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